2019年6月10日，广安市人民政府出台了《广安市贯彻落实〈川东北经济区“十三五”发展规划〉（2018年修订）实施方案（2019—2020年）》（广安府发〔2019〕16号），现对该实施方案作以下解读。
一、起草背景
为全面贯彻省委十一届三次、四次全会部署，深入实施“一干多支”发展战略，构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局，2019年1月25日，四川省人民政府印发了《关于印发<成都平原经济区“十三五”发展规划（2018年修订）>等5个规划的通知》（川府发〔2019〕8号）文件，要求各市（州）人民政府落实责任主体和工作主体，建立健全组织领导机构和推进工作机制，制定落实具体实施方案，加强督查检查和考核。
为深入贯彻落实省委、省政府决策部署和市委五届六次、七次全会精神，加快推进川东北经济区协同发展，市政府要求市发展改革委牵头，会同市直有关部门研究细化落实《川东北经济区“十三五”发展规划（2018年修订）》有关内容，制定广安市贯彻落实的实施方案。
二、起草过程
根据《川东北经济区“十三五”发展规划（2018年修订）》，市发展改革委认真组织研究，梳理出涉及我市有关工作内容的起草提纲及责任分工。2月底，书面函请市直有关部门结合贯彻落实市委五届六次全会、七次全会部署和本行业“十三五”发展专项规划，研究提出本行业（系统）2019—2020年重点工作、重大事项，按照“清单制+责任制”方式，分线分块草拟实施方案具体内容。经研究整理，于3月中旬形成《广安市人民政府办公室关于印发广安市贯彻落实〈川东北经济区“十三五”发展规划（2018年修订）〉实施方案（2019—2020年）的通知》（初稿，以下简称《实施方案》）。4月初，书面征求各县（市、区）人民政府、园区管委会和市直有关部门修改意见，修改完善后形成了《实施方案》（审议稿）。5月下旬，提请市政府常务会议研究审议通过并印发实施。
三、主要内容
《实施方案》突出《川东北经济区“十三五”发展规划（2018年修订）》重点内容，逐项对照、细化落实工作任务，确保不遗漏、抓重点、补短板、强弱项、能落地。
《实施方案》分九个部分，梳理工作任务清单，落实工作主体及责任。第一部分，构建现代基础设施体系，从完善交通运输网络、加强水利基础设施建设、加快能源基础设施建设、推进信息基础设施建设等4个方面10个子项展开。第二部分，培育产业竞争优势，从培育壮大“341”现代工业产业、大力发展现代服务业、改造提升传统产业等3个方面7个子项展开。第三部分，促进城乡融合发展，从大力实施乡村振兴工程、加快实施城市提质工程、促进城乡融合改革发展等3个方面10个子项展开。第四部分，推进基本公共服务均等化，从着力提高教育质量、加快提升医疗卫生服务水平、大力促进就业和完善社会保障、全面做好人口工作、积极发展文化体育事业等5个方面13个子项展开。第五部分，坚决打赢脱贫攻坚战，从聚焦精准脱贫攻坚、实施重点扶贫工程、创新扶贫开发机制等3个方面14个子项展开。第六部分，加强生态文明建设，从加快推进重点生态功能区保护与建设、强化环境治理和保护、推动生产生活方式绿色化、提高防灾减灾能力、建立健全生态文明建设等5个方面13个子项展开。第七部分，深化改革扩大开放，从全面深化改革、扩大开放合作等2个方面5个子项展开。第八部分，加快区域创新发展，从提升自主创新能力、积极推动创业创新等2个方面9个子项展开。第九部分，规划实施，从创新区域协同发展机制、加强政策扶持、加强环境影响评价、强化组织实施等4个方面展开，强化实施保障。
一、起草背景
为全面贯彻省委十一届三次、四次全会部署，深入实施“一干多支”发展战略，构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局，2019年1月25日，四川省人民政府印发了《关于印发<成都平原经济区“十三五”发展规划（2018年修订）>等5个规划的通知》（川府发〔2019〕8号）文件，要求各市（州）人民政府落实责任主体和工作主体，建立健全组织领导机构和推进工作机制，制定落实具体实施方案，加强督查检查和考核。
为深入贯彻落实省委、省政府决策部署和市委五届六次、七次全会精神，加快推进川东北经济区协同发展，市政府要求市发展改革委牵头，会同市直有关部门研究细化落实《川东北经济区“十三五”发展规划（2018年修订）》有关内容，制定广安市贯彻落实的实施方案。
二、起草过程
根据《川东北经济区“十三五”发展规划（2018年修订）》，市发展改革委认真组织研究，梳理出涉及我市有关工作内容的起草提纲及责任分工。2月底，书面函请市直有关部门结合贯彻落实市委五届六次全会、七次全会部署和本行业“十三五”发展专项规划，研究提出本行业（系统）2019—2020年重点工作、重大事项，按照“清单制+责任制”方式，分线分块草拟实施方案具体内容。经研究整理，于3月中旬形成《广安市人民政府办公室关于印发广安市贯彻落实〈川东北经济区“十三五”发展规划（2018年修订）〉实施方案（2019—2020年）的通知》（初稿，以下简称《实施方案》）。4月初，书面征求各县（市、区）人民政府、园区管委会和市直有关部门修改意见，修改完善后形成了《实施方案》（审议稿）。5月下旬，提请市政府常务会议研究审议通过并印发实施。
三、主要内容
《实施方案》突出《川东北经济区“十三五”发展规划（2018年修订）》重点内容，逐项对照、细化落实工作任务，确保不遗漏、抓重点、补短板、强弱项、能落地。
《实施方案》分九个部分，梳理工作任务清单，落实工作主体及责任。第一部分，构建现代基础设施体系，从完善交通运输网络、加强水利基础设施建设、加快能源基础设施建设、推进信息基础设施建设等4个方面10个子项展开。第二部分，培育产业竞争优势，从培育壮大“341”现代工业产业、大力发展现代服务业、改造提升传统产业等3个方面7个子项展开。第三部分，促进城乡融合发展，从大力实施乡村振兴工程、加快实施城市提质工程、促进城乡融合改革发展等3个方面10个子项展开。第四部分，推进基本公共服务均等化，从着力提高教育质量、加快提升医疗卫生服务水平、大力促进就业和完善社会保障、全面做好人口工作、积极发展文化体育事业等5个方面13个子项展开。第五部分，坚决打赢脱贫攻坚战，从聚焦精准脱贫攻坚、实施重点扶贫工程、创新扶贫开发机制等3个方面14个子项展开。第六部分，加强生态文明建设，从加快推进重点生态功能区保护与建设、强化环境治理和保护、推动生产生活方式绿色化、提高防灾减灾能力、建立健全生态文明建设等5个方面13个子项展开。第七部分，深化改革扩大开放，从全面深化改革、扩大开放合作等2个方面5个子项展开。第八部分，加快区域创新发展，从提升自主创新能力、积极推动创业创新等2个方面9个子项展开。第九部分，规划实施，从创新区域协同发展机制、加强政策扶持、加强环境影响评价、强化组织实施等4个方面展开，强化实施保障。