2019年6月23日，中共广安市委、广安市人民政府印发了《关于大力发展文旅经济加快建设文化旅游强市的实施意见》（广委发〔2019〕14号），现解读如下。
一、制定背景和依据
2019年4月29日，省委、省政府召开全省文化和旅游发展大会，印发了《中共四川省委、四川省人民政府关于印发〈建设文化强省中长期规划纲要（2019—2025年）〉的通知》（川委发〔2019〕10号）、《中共四川省委、四川省人民政府关于大力发展文旅经济加快建设文化强省旅游强省的意见》（川委发〔2019〕11号）、《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅印发〈关于加强文物保护利用改革的实施意见〉》（川委办〔2019〕27号）等文件。省委书记彭清华作了《大力推动文旅融合发展加快建设文化强省旅游强省》的重要讲话，对今后五年全省文化旅游发展做了部署。
为深入贯彻全省文化和旅游发展大会精神，全面落实市委五届六次、七次全会工作部署，着力推动全市文化和旅游深度融合发展，加快建设文化旅游强市，结合我市实际制定出台《关于大力发展文旅经济加快建设文化旅游强市的实施意见》。
二、起草过程
根据市委工作安排，市文化广播电视和旅游局组织开展了《关于大力发展文旅经济加快建设文化旅游强市的实施意见》起草工作。在深入研究国省关于文化旅游产业相关政策文件，认真学习全省文化和旅游发展大会精神，广泛借鉴外地文化旅游产业发展先进经验，对我市文化旅游产业发展现状及短板进行系统分析的基础上，起草形成《意见》初稿，并于5月4日、5月23日两次征求各区市县（园区）、市级各部门意见。6月11日，五届市政府第38次常务会议对《意见》进行了审议。6月17日，五届市委第109次常委（扩大）会议最终审定。6月23日，以市委、市政府名义印发。
三、主要内容
《意见》分为发展目标、主要任务、保障措施三大部分，主要包括以下内容：
（一）发展目标。经过5年努力，全市文旅经济实现高质量发展，产业实力显著增强，产品供给更加丰富，品牌形象大幅提升，基础设施日益完善，广安成为文旅产业深度融合典范和全国重要旅游目的地。
（二）主要任务
1. 推进全域旅游发展。坚持全域旅游理念，全力推进国家全域旅游示范区、天府旅游名县创建，规划建设文旅融合发展示范园区，培育打造文旅精品景区、文旅特色小镇、文旅特色街区、乡村文旅示范村（社区），增强高质量文化旅游产品供给能力。对成功创建相应品牌的，市财政给予一次性奖补。
2. 培育旅游新兴业态。加快发展红色旅游、康养度假旅游、乡村旅游、教育体育旅游、工业商贸旅游等新兴业态，优化旅游产品供给体系。
3. 促进文旅融合发展。加大政府引导扶持力度，保护利用文化遗产，创作文化艺术精品，打造文旅演艺产品，发展文化创意产业，健全我市文化产业体系。
4. 完善公共服务体系。加快补齐公共文化设施短板，完善交通基础设施，提升旅游公共服务水平，加强市场监管。
5. 培育壮大市场主体。引导扶持文旅企业做优做强，进一步壮大市场经营主体。
6. 加大宣传营销力度。整合力量强化广安城市形象宣传，鼓励旅行社引客游广安，积极拓展客源市场，打造文化旅游节庆活动品牌。
（三）保障措施。主要包括健全领导机制、完善考核机制、加大扶持力度、建立多元融资机制、落实优惠政策、保障文旅项目用地、强化规划引领、强化人才保障等内容。
一、制定背景和依据
2019年4月29日，省委、省政府召开全省文化和旅游发展大会，印发了《中共四川省委、四川省人民政府关于印发〈建设文化强省中长期规划纲要（2019—2025年）〉的通知》（川委发〔2019〕10号）、《中共四川省委、四川省人民政府关于大力发展文旅经济加快建设文化强省旅游强省的意见》（川委发〔2019〕11号）、《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅印发〈关于加强文物保护利用改革的实施意见〉》（川委办〔2019〕27号）等文件。省委书记彭清华作了《大力推动文旅融合发展加快建设文化强省旅游强省》的重要讲话，对今后五年全省文化旅游发展做了部署。
为深入贯彻全省文化和旅游发展大会精神，全面落实市委五届六次、七次全会工作部署，着力推动全市文化和旅游深度融合发展，加快建设文化旅游强市，结合我市实际制定出台《关于大力发展文旅经济加快建设文化旅游强市的实施意见》。
二、起草过程
根据市委工作安排，市文化广播电视和旅游局组织开展了《关于大力发展文旅经济加快建设文化旅游强市的实施意见》起草工作。在深入研究国省关于文化旅游产业相关政策文件，认真学习全省文化和旅游发展大会精神，广泛借鉴外地文化旅游产业发展先进经验，对我市文化旅游产业发展现状及短板进行系统分析的基础上，起草形成《意见》初稿，并于5月4日、5月23日两次征求各区市县（园区）、市级各部门意见。6月11日，五届市政府第38次常务会议对《意见》进行了审议。6月17日，五届市委第109次常委（扩大）会议最终审定。6月23日，以市委、市政府名义印发。
三、主要内容
《意见》分为发展目标、主要任务、保障措施三大部分，主要包括以下内容：
（一）发展目标。经过5年努力，全市文旅经济实现高质量发展，产业实力显著增强，产品供给更加丰富，品牌形象大幅提升，基础设施日益完善，广安成为文旅产业深度融合典范和全国重要旅游目的地。
（二）主要任务
1. 推进全域旅游发展。坚持全域旅游理念，全力推进国家全域旅游示范区、天府旅游名县创建，规划建设文旅融合发展示范园区，培育打造文旅精品景区、文旅特色小镇、文旅特色街区、乡村文旅示范村（社区），增强高质量文化旅游产品供给能力。对成功创建相应品牌的，市财政给予一次性奖补。
2. 培育旅游新兴业态。加快发展红色旅游、康养度假旅游、乡村旅游、教育体育旅游、工业商贸旅游等新兴业态，优化旅游产品供给体系。
3. 促进文旅融合发展。加大政府引导扶持力度，保护利用文化遗产，创作文化艺术精品，打造文旅演艺产品，发展文化创意产业，健全我市文化产业体系。
4. 完善公共服务体系。加快补齐公共文化设施短板，完善交通基础设施，提升旅游公共服务水平，加强市场监管。
5. 培育壮大市场主体。引导扶持文旅企业做优做强，进一步壮大市场经营主体。
6. 加大宣传营销力度。整合力量强化广安城市形象宣传，鼓励旅行社引客游广安，积极拓展客源市场，打造文化旅游节庆活动品牌。
（三）保障措施。主要包括健全领导机制、完善考核机制、加大扶持力度、建立多元融资机制、落实优惠政策、保障文旅项目用地、强化规划引领、强化人才保障等内容。