一、制定必要性。2018年12月，广安市人大常委会《关于印发2019年度立法计划和2019年—2021年立法项目的通知》明确了2019年5部市政府规章制定项目，即《广安市物业管理办法》《广安市烟花爆竹管理办法》《广安市犬只管理办法》《广安市电梯安全监督管理办法》《广安市城市交通管理办法》。为加强市政府规章制定的组织统筹和指导协调，确保圆满完成2019年政府规章立法任务，逐一建立立法项目组并制定专项工作方案，尤为必要。 

　　二、立法项目组组成。每部市政府规章立法项目组包括了立法工作组和立法起草组两部分。工作组组长均由市政府分管副市长担任，副组长由市政府副秘书长和起草责任单位主要领导担任，成员由起草责任单位分管领导和相关单位分管领导担任。立法起草组组长均由市政府副秘书长或联系市政府分管副市长的市政府办副主任担任，副组长由起草责任单位主要领导、分管领导和相关单位分管领导担任，成员为起草责任单位相关科室负责人和相关单位工作人员。

　　三、立法工作方案。根据《广安市人民政府规章制定程序规定》，每部规章立法工作方案均明确了准备、调研、起草、征求意见、审查、决定、公布和备案等制定程序，并细化了每个程序阶段的工作任务和时间期限，为起草责任单位排好了工序和工期，强化了工作指导，确保每部市政府规章制定工作能够有序、有力、有效推进。