一、背景依据

　　（一）出台背景。盘活存量、处置闲置土地是落实中省相关规定的具体行动，是促进土地资源节约集约利用的现实需要，是加大投资稳定经济的必行之举，是提升城市品质、落实更加科学的城市规划的必由之路。当前，全市处于土地利用总体规划（2006—2020）末期和开展国土空间规划编制的关键期，全市现有新增建设用地规划指标保障全市经济发展需要压力巨大，加之，过去为推进招商引资项目落地、脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作，多以批次方式予以征地，导致土地征收与供应精准匹配度不高，造成节约集约用地水平不高。同时，从近期自然资源厅的通报情况来看，全市近五年批准用地供地率长期低位徘徊，存量和闲置土地总量在全省排名靠前。若不能抓住省自然资源管理新政策的机遇，有效盘活存量、处置闲置、优化征地方式，既无法保障全市重要项目落地，又将导致我市在争取新增建设用地规划指标时处于被动局面。

　　（二）出台依据。四川省自然资源厅《关于规范实施“点状用地”助推乡村振兴的指导意见（试行）》（川自然资规〔2019〕2号）、《关于盘活存量建设用地增强保障能力的指导意见》（川自然资规〔2019〕3号）、《关于加强重大项目用地保障工作的通知》（川自然资规〔2019〕4号）。

　　二、目标任务

　　以扎实开展盘活存量、实施“点状用地”、推进生态用地试点三项工作为重点，集中力量打好盘活存量、处置闲置土地提升保障经济发展能力攻坚战，以土地利用方式转变促进经济发展方式转变，推动广安高质量发展。

　　三、主要内容

　　《意见》主要有四点，第一点指出打好盘活存量、处置闲置土地提升保障经济发展能力攻坚战的重要性和必要性，要求全市上下要进一步树立危机意识、机遇意识，抓好工作落实。第二点对扎实开展盘活存量、实施“点状用地”、推进生态用地试点三项重点工作分别作出部署，并指出工作重点。第三点从加强组织领导、完善工作机制、落实奖惩措施三方面提出工作保障措施。第四点是附件，制定了《广安市盘活存量建设用地增强保障能力专项工作实施方案》。