根据市委统一部署,2025年5月26日至6月25日,市委第三巡察组对市委目标绩效办开展了巡察。2025年7月31日反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求,现将集中整改进展情况通报如下。
一、市委目标绩效办领导班子及主要负责人组织落实整改情况
(一)深化思想认识,筑牢行动根基。认真学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述以及党中央、省委和市委关于巡视巡察整改的工作要求,将巡察整改作为推进全面从严治党、推动目标绩效管理工作高质量发展的重要契机和抓手,切实增强巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。同时,扎实召开巡察整改专题民主生活会,持续巩固提升整改实效。
(二)健全责任体系,凝聚整改合力。成立巡察整改工作领导小组,构建起领导班子统揽、分管领导协同、责任科室落实的整改责任体系,确保所有整改事项有序推进。市委目标绩效办主要负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点事项亲自督办,有力有序推进各项整改任务。同时,督促提醒领导班子其他成员落实“一岗双责”,牵头抓好分管领域整改任务。巡察意见反馈以来,多次听取巡察整改工作进展情况的汇报,全方位调度巡察整改工作,有力有序推进各项整改任务。
(三)坚持标本兼治,提升整改质效。制定《六届市委第七轮第三巡察组巡察市委目标绩效管理办公室反馈意见整改工作方案》,把工作责任具体到事、压实到人。实施动态化管理,全面掌握整改进展情况,及时跟踪问效。坚持标本兼治,修订完善《财务管理办法》《车辆管理制度》等规章制度,切实扎紧制度的“笼子”,真正做到用制度管人、按规章办事。坚持把巡察整改工作融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设、融入日常工作,切实把巡察成果转化为推动高质量发展的实际成效。
二、集中整改进展情况
(一)反馈问题:关于“督查督办促落实作用发挥不够充分”整改落实情况
一是按季度梳理印发重点督查事项清单,提示牵头单位抓早谋划督查事项,切实增强督查系统性。围绕市委、市政府重点工作督重点、查难点,提升督查工作质效。统筹开展全面深化改革、优化营商环境等影响发展全局工作的督查,压紧压实工作责任。
二是提高现场督查频次,采取“四不两直”方式,对全市重点工作、群众难点问题等进行督查,找准找实问题症结,推动工作高效开展。建立现场核查台账,明确督查事项、经办人员及实地督查情况,提高督查工作规范化水平。邀请市级行业主管部门参与督查,不断提升发现问题的精准度,增强对策建议的针对性。
三是对督办事项制定台账,实行红黄蓝三色预警。制定“交办—督办—反馈—通报—销号”全过程闭环管理工作机制,增强督查系统性、规范性。
四是聚焦数字广安建设、生态环境保护等重点工作开展跟踪督办,确保各项任务按时序要求顺利推进。聚焦群众难事,赴现场协助解决困难问题,推动项目完成建设。聚焦部门难题,开展“两个重大”落实跟进机制督查,切实推动任务完成。
(二)反馈问题:关于“目标绩效管理引领作用发挥不够明显”整改落实情况
一是及时分解落实省级高质量发展目标,切实构建起“市领导高位推动+目绩办统筹协调+部门多方联动”的目标推进机制。坚持对省考主要经济指标实行“季度监测、动态预警”,对下滑幅度较大的指标及时开展提示,切实增强预警实效。
二是组织召开全市目标绩效管理推进会,动员各地各部门紧盯省考目标全力攻坚,坚决打赢年度收官战。修改完善目标绩效考核加扣分标准,对省考指标各责任单位按全省排位情况进行加扣分,以鲜明结果导向助推高质量完成省考目标。
三是密切跟踪省考目标最新动态,及时分解各地各部门目标任务。围绕年度重点工作,科学设置19项市级重点工作成效指标,以考核之力服务全市经济社会发展大局。差异化设置有关考核指标,有效提升考核的针对性、精准度。进一步调整优化考核指标计分方式,推动计分结果更为客观公正。
(三)反馈问题:关于“推进民生实事工作存在差距”整改落实情况
一是通过网络媒体和实地走访调研等方式,广泛征集2026年全市民生实事办理意见建议,推动民生实事与群众期待精准匹配。主动与市直相关部门沟通,确保提出的市办民生实事项目突出服务市委重大决策部署。同时,在项目谋划和方案制定前精准摸排需求,合理下达年度及阶段目标,据实分解任务,确保民生实事谋划精准高效。
二是制定民生实事工作手册,从民生实事受助对象、实施标准、建设要求等方面进行规范,确保项目实施标准统一、过程监督有力、政策执行到位。对照省市既定目标任务节点,对存疑数据及进度较慢项目进行核查,并责成牵头单位限时整改。同时,不定期开展“回头看”,确保整改质效。
三是全面梳理2021年以来已完成的民生实事项目,系统复盘项目的运行现状,排查遗留问题,确保民生项目常态长效、惠及长远。进一步加大民生政策宣传力度,以“线上+线下”多种方式,进一步扩大群众知晓度,更好地发挥民生实事效益。对需长期运行的民生项目,开展后续建管情况核查,督促市级相关部门建立健全后续管护长效机制,确保民生实事建管并重、有章可循。
(四)反馈问题:关于“整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室牵头作用发挥不够有效”整改落实情况
一是按季度召开市整治形式主义为基层减负专项工作机制会议,在市委党校举行“力戒形式主义”专题培训,将《整治形式主义为基层减负政策解答》转发乡镇(街道)及县级部门,提高政策知晓度。常态化深入一线开展问题线索核查工作,用好基层减负观察点、观察员,切实防止随意摊派任务、频繁搞排名通报等问题死灰复燃。同时,对违反相关规定的单位严肃通报。
二是坚持典型引路,按季度通报反面典型案例,点名道姓指出问题单位,要求举一反三做好问题纠治。对未按要求做好一致性评估工作、在征求意见稿中随意提出督查检查考核要求的单位及时进行提醒或通报。建立整治形式主义为基层减负典型引路工作机制,固化经验举措,提升典型引路工作规范性、系统性。
三是组织工作人员学习《若干规定》《整治形式主义为基层减负典型问题核查通报工作规定》,以及相关政策知识,提升发现问题线索的能力和水平。用好观察点、观察员收集问题线索,拓宽收集渠道;用好机制成员单位收集问题线索,增强收集问题线索的精准度。
四是按月提醒相关单位开展好下月督查检查事项,每季度核查并通报计划和备案事项执行情况,以增强督查计划执行刚性。提醒相关单位统筹好本单位本系统暗访督查工作。建立暗访督查协调机制,对底线性工作暗访督查进行统筹协调,明确实施主体及范围、工作流程,为避免多头重复督查夯实制度基础。
(五)反馈问题:关于“内部管理存在薄弱环节”整改落实情况
一是组织学习《习近平总书记关于加强党的作风建设的论述摘编》,推进作风建设常态化长效化。明确所有科室用车必须经过单位主要负责人审批,由综合科统一派车,确保不增加基层负担。修订完善《公务出差管理及差旅费用报销制度》《车辆管理制度》《临时租赁车辆管理制度》等工作机制,强化四川公务用车平台使用,全面提高公务用车管理制度化、规范化、精细化水平。
二是组织学习财务知识,不断提高财务人员理论水平和业务能力。终止个人代理记账事宜,并与有代理记账资质的公司签订会计代理记账协议,进一步规范记账工作。建立《办公用品购置管理制度》,严格物品入库、出库管理,确保物品的合理使用和及时补充。修订完善《财务管理办法》《国有资产管理办法》等财务制度,进一步规范财务行为,确保财务工作制度化、规范化运行。
三是组织学习《关于进一步加强和规范公务用车加油管理的通知》《车辆管理制度》等,确保规范用车。全面梳理费用报销情况,并对违规报销的费用进行收缴,确保类似事件不再发生。每季度对财务工作进行例行检查,确保财务工作符合财经纪律要求、符合财务管理相关规定。
四是经劳务派遣人员主动申请,已与劳务派遣公司终止劳务派遣协议,并按规定支付了劳务派遣人员相关离职补偿。目前,已无劳务派遣人员。
(六)反馈问题:关于“履行全面从严治党主体责任不够有力”整改落实情况
一是组织学习党中央、省委和市委关于全面从严治党、党风廉政建设工作的部署要求,压紧压实党风廉政建设主体责任。专题研究党风廉政建设工作,压紧压实“第一责任人”责任和“一岗双责”。每季度,开展全覆盖谈心谈话,及时掌握干部思想动态和廉洁情况,形成一级抓一级、层层抓落实的责任闭环。
二是分析研判党风廉政建设工作形势、解决突出问题,切实提升风险防控的主动性和规范性。对2025年度廉政风险排查表进行全面排查,对未按规定开展或填报不规范的严肃批评并责令整改到位。在个人岗位廉政风险排查防控中,明确个人填报、科室初审、分管领导复核、组织审定的分级审核机制,确保风险排查全覆盖、审核程序无遗漏。
(七)反馈问题:关于“基层党组织建设还有待加强”整改落实情况
一是组织学习《中国共产党章程》《中国共产党工作机关条例》等党内法规,进一步提升党务干部业务水平和履职能力。制定年度支部活动计划,明确“三会一课”、主题党日等活动计划,将党建工作和业务工作同安排、同部署,推动党建与业务深度融合。严格落实《“三会一课”记录参考》,确保规范开展支部活动。
二是参加党的组织生活会业务培训会,对组织生活会的参与范围、会前准备、批评和自我批评等进行再学习、再规范。通过专题学习习近平总书记重要讲话精神、邀请专家解读党的二十届四中全会精神、过政治生日等多种方式,开展形式多样的主题党日活动,进一步增强党支部的战斗力、凝聚力、向心力。邀请机关党委委员赴机关支部开展指导,推动支部纪实手册、“三会一课”等规定动作做到位、创新动作出实效。
三是对流动党员进行排查,并对排查出的5名流动党员建立台账。同时,积极沟通党组织关系转移意愿,现已将3名流动党员的党组织关系转移至其常驻地。运用已组建的微信群,不定期与流动党员沟通,及时将党的政策宣传到每名流动党员。组织流动党员开展座谈会,积极为支部工作建言献策。
(八)反馈问题:关于“巡察反馈问题整改不够到位”整改落实情况
一是组织学习习近平总书记关于巡视工作重要论述精神、《中国共产党巡视工作条例》等,进一步提高政治站位,端正对巡察反馈问题整改“举一反三”的政治自觉。
二是坚持问题导向、突出标本兼治,专题调度巡察整改工作,推动反馈问题清仓见底。严格开展巡察反馈问题整改“回头看”,确保问题不复发、不回潮、不反弹。建立完善并严格执行《公务出差管理及差旅费用报销制度》《车辆管理制度》《财务管理办法》等内部管理制度,进一步夯实管理基础。
三是进一步完善民生实事项目台账,按月更新、研判项目进展情况,实现对项目实施进度的全过程动态掌控。对省市民生实事项目、资金拨付等完成情况开展全面核查,确保工程项目底数清、情况明。常态化开展民生实事满意度调研,聚焦群众急难愁盼,结合市委、市政府中心工作优先甄选兜底性、基础性项目纳入来年民生实事任务清单,确保民生跟着民声走,群众可感可及。
三、下一步工作打算
(一)持续落实政治责任。继续扛牢巡察整改政治责任,坚决克服过关思想,将巡察整改作为“四个意识”牢不牢、“两个维护”坚不坚定的直接检验。坚持从讲政治、顾大局的高度来认识和推进巡察整改工作,将其作为推动市委目标绩效工作整体提质增效、净化政治生态的重要契机。
(二)持续推进整改落实。坚持目标不变、标准不降、力度不减,对已完成的整改任务适时组织“回头看”,巩固整改成效,坚决遏制问题反弹回潮。对需要长期坚持的事项,按照既定整改安排,一严到底抓整改,确保整改成果经得起检验。
(三)巩固拓展整改成果。将巡察整改作为改进工作、促进发展的重要契机,把整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。以整改促作风转变、促能力提升、促工作落实,切实把巡察整改成效转化为推动目标绩效管理事业高质量发展的强大动力。
(四)着力构建长效机制。坚持举一反三、标本兼治,做到“当下改”与“长久立”有机结合,将整改实践中的有效做法和经验及时固化为制度规范。聚焦管党治党、权力运行、内部管理等重点领域和关键环节,查漏补缺,继续完善相关制度规定,优化工作流程,切实扎紧制度笼子。强化制度执行力建设,加强对制度落实情况的监督检查,实现用制度管权、管事、管人,从源头上预防类似问题再次发生。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反馈。联系电话:0826-2333385(工作日上午8:30—12:00,下午2:30—6:00);邮寄地址:广安市广安区思源大道1号市委721室;电子邮箱:gaswmbjxb@163.com。