近日，广安市人民政府办公室印发《深化“技能广安”行动赋能产业强基实施方案（2026—2028年）》（以下简称《方案》），现就有关政策解读如下。

一、制定背景

2025年以来，国务院就业促进和劳动保护工作领导小组、人力资源社会保障部等有关部门密集出台政策，明确要求围绕“投资于人”理念，通过技能培训破解结构性就业矛盾。2025年9月，省政府有关部门明确，力争通过三年时间，全省统筹开展市场化和政府补贴性职业技能培训150万人次以上。当前广安产业转型升级步伐持续加快，绿色化工、装备制造、轻工纺织等主导产业不断发展壮大，但技能人才总量不足、结构不优、供需错位等问题也日益凸显。为充分落实上级决策部署，紧扣市委“产业强基年”工作要求，锚定加快发展新质生产力目标，着力培养一支规模宏大、结构合理、素质优良的技能人才队伍，市人力资源社会保障局按程序起草了《方案》。

二、制定过程

市人力资源社会保障局严格按照人力资源社会保障部、财政部联合印发《关于实施“技能照亮前程”培训行动的通知》（人社部发〔2025〕10号）、人力资源社会保障厅等24部门联合印发《四川省大规模职业技能提升培训行动方案（2025—2027年）》等上级文件要求，在深入调研、充分论证的基础上，起草了《方案》草案，并书面征求了各县（市、区）政府，广安经开区管委会和市级有关部门意见，履行了征求社会公众及利害关系人意见、专家论证、风险评估、宏观政策取向一致性评估、公平竞争审查、合法性审查、集体讨论等程序，充分吸纳各方面合理意见建议，最终形成《方案》。2026年6月18日经六届市政府第95次常务会议审议通过，并按程序以广安市人民政府办公室名义印发实施。

三、主要内容

《实施方案》共五节十五条，从以下五个方面保障职业技能培训工作在我市顺利开展。

（一）明确总体目标和任务。结合我市产业布局，按需实施分行业、分群体职业技能提升培训，促进劳动者技能成才、技能就业、技能增收，力争三年开展技能提升培训6万人次以上。

（二）明确各行业领域人才培养。明确按照先进制造业、农业农村、现代服务业、新经济、重点群体五大领域分行业实施技能人才培养工程，根据各部门职责分工完成既定目标培训任务，全面促进我市各行业领域技能培训提质增效。

（三）明确培训市场相关主体责任。明确企业培训主体地位，不断提升本地职业院校培养效能，优化社会培训资源要素供给，对符合条件的企业、大师工作室及个人给予定额津补贴。

（四）明确技能人才激励机制。明确产教评融合路径，自下而上收集重点领域、重点行业企业技能人才需求，做到“产训”精准对接。明确技能人才评价制度改革，以推行“新八级工”职业技能等级制度为依托，全面提升我市技能人才水平。明确技能导向的使用激励机制，鼓励各地结合实际开展“技能广安”示范培训，逐步形成规模效应。

（五）明确组织保障体系。明确“人社财政牵头、部门协同、上下联动、社会参与”的工作协调机制，明确各地各部门任务目标，进行分解落实。明确资金使用监管，着力保证技能培训资金使用安全。明确数据统计归集、定期报送制度，为持续推进技能人才培养提供决策参考。明确社会宣传力度，提高公众知晓度和参与度，营造广泛参与的良好氛围。