近日，广安市人民政府办公室印发了《广安市人民政府2020年度法治政府建设重点工作安排》（广安府办发〔2020〕22号，以下简称《工作安排》），现将文件主要内容解读如下。

一、制定背景

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展、推进城乡基层治理制度创新和能力建设、服务保障“三大攻坚战”、推动成渝地区双城经济圈建设等重大战略部署，深入推进2020年度法治政府建设，全面提高依法治理能力，为广安高质量发展提供坚强的法治保障。

二、制定依据

《工作安排》的主要制定依据为：中共中央 国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》（以下简称《纲要》）、中共中央办公厅 国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》（以下简称《规定》）和《四川省人民政府2020年度法治政府建设重点工作安排》（川办发〔2020〕36号）。

三、主要内容

《工作安排》共七个部分二十一项工作内容，每项工作任务均细化了工作措施，明确了责任单位。具体内容包括：

（一）全面提升法治政府制度建设质量。一是健全完善公共卫生制度体系；二是大力推进行政立法和依法决策；三是全面强化合法性审查；四是加强行政规范性文件管理。

（二）全力营造法治化营商环境。一是强化政策支撑；二是优化政务服务；三是提升监管效能；四是完善法律服务。

（三）坚持严格规范公正文明执法。一是推进行政执法体制改革；二是全面推进行政执法规范化建设；三是加强行政执法监督。

（四）不断强化行政权力监督。一是自觉接受监督；二是不断深化政务公开。

（五）依法有效化解行政争议。一是健全纠纷化解机制；二是加强行政复议和行政应诉工作。

（六）积极推进城乡基层依法治理。一是清理规范乡镇职权；二是持续推进法治宣传教育；三是提高基层法律服务水平。

（七）切实加强法治政府建设保障机制。一是压实工作责任；二是强化评估考核；三是严格问效问责。

四、特色亮点

（一）全面强化合法性审查。今年，我市拟全面强化合法性审查工作机制，创新建立市政府规章、重大行政决策、行政规范性文件、政府性协议的合法性审查标准体系，分类明确审查标准，规范审查流程，统一审查文书。建立重要文件法院、检察院、司法局联合审查制度，聘请专家、学者参与审查，积极推行集体审查制度。建立合法性审查意见处理通报制度。

（二）开展第三方评估。2020年是《纲要》和省委省政府《纲要》实施方案的规划验收年。根据《纲要》，各地于2020年要基本建成法治政府。为推进、督促工作落实，中央依法治国办和省委依法治省办将于今年下半年，开展法治政府建设督察检查。为确保在国家、省督察前完成《纲要》和省委省政府《纲要》实施方案确定的各项工作任务，根据《规定》，今年，我市将委托第三方评估机构对市、县级政府及其行政执法部门贯彻落实《纲要》情况进行评估，并对应完善整改，通过“以评促建”，全面提升我市法治政府建设质量。

（三）严格督促问责。为确保《工作安排》任务全面落实，我市将严格落实法治政府建设工作季度通报制，对工作推进不力、评估整改不到位、违反依法行政规定的区市县或市直部门，将责令整改、通报批评、及时约谈；对造成不良社会影响，或者在国家、省督察检查中被通报扣分的，按规定严格追究主要负责人、直接责任人员责任。